официальный сайт администрации Тяжинского муниципального округа

В 2016 году количество обращений поступивших в администрацию Кемеровской области  по сравнению с 2015 годом сократилось на  22 % (на 31 обращение) – 119 против 152, в  администрацию Тяжинского муниципального района – на 4,5 % (на 27 обращений) – 531 против 556.
       Для более качественного рассмотрения обращений граждан в администрации Тяжинского муниципального района создана межведомственная комиссия по рассмотрению обращений граждан, которая рассматривает  наиболее сложные и спорные вопросы. На каждое обращение своевременно даются подробные разъяснения. На обращения, содержащие информацию о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан, ответ готовится после комиссионного выезда на место. Специалисты юридической службы администрации Тяжинского муниципального района по мере необходимости проводят  бесплатные юридические консультации граждан     в целях защиты законных интересов, нарушенных прав и свобод.          
         В соответствии с требованиями, изложенными в телеграмме Губернатора Кемеровской области № 157 от 25 апреля 2016 года, о личном контроле и непосредственном участии главы района, председателя районного Совета народных депутатов в своевременной и полной отработке на местах жалоб, просьб, иных обращений граждан и принятию срочных мер расширены возможности контроля  по результатам рассмотрения обращений граждан, в том числе с выездом на место, с участием заявителей, направивших обращения. Действенными мерами, направленными на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений населения, являются личные приёмы граждан.  В 2016 году глава Тяжинского муниципального района Сергей Николаевич Кошкин провёл 55 личных приёмов, в том числе 37 с  выездом на место. В 2016 году на личных приёмах главы рассмотрены 343 вопроса, в том числе 184 с выездом на место (в 2015-ом соответственно – 225 и 173). На личных приёмах у главы района затрагиваются вопросы благоустройства территорий, тепло- и водоснабжения, ремонта дорог и жилья, оказания материальной помощи, трудоустройства, организации малого бизнеса, хозяйственной деятельности. Как правило, для проведения приёма приглашаются специалисты тех сфер деятельности, по которым обращаются с вопросами заявители. 
    На личных приёмах заместителей главы района в 2016 году рассмотрено 330 вопросов, в том числе 89 с выездом, в 2015-ом – соответственно – 271 и 103. Активно работает с обращениями граждан депутатский корпус. В феврале 2016 года во время выездного приёма граждан в деревне Старый Урюп  к председателю комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики Совета народных депутатов Кемеровской области Галине Михайловне Соловьёвой, обратились 30 человек. 
     В соответствии с графиком, утвержденным Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района, депутаты ведут приём граждан. За 2016 год к депутатам районного Совета народных депутатов обратился 461 человек (190 из них по вопросам благоустройства, 120 – освещению и вывозу мусора, 15 – земельному законодательству, 2 – выяснение отношений и прочее). Всем обратившимся даны разъяснения закона и оказана помощь в решении их вопросов.
          В конце ноября 2016 года в четырёх населённых пунктах района проведена декада выездных приёмов граждан (о чём население предварительно извещалось в районной газете «Призыв»). В рамках декады приём вели: глава района Сергей Николаевич Кошкин, его заместитель по социальным вопросам Оксана Васильевна Коновалова, депутат областного Совета народных депутатов Кемеровской области, заместитель председателя комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики Совета народных депутатов Кемеровской области Галина Михайловна Соловьёва, председатель районного Совета народных депутатов Александр Иванович Сорокин и депутаты районного СНД. Всего в течение данной декады обратились 43 человека по стольким же вопросам, по 28 из них меры приняты, по 15 – разъяснены (в том числе по тематикам: ЖКХ – 2, жильё – 3, социальное обеспечение – 38).
                  Вопросы, задаваемые людьми при личных встречах с руководителями района, берутся на контроль и оперативно отрабатываются.  Поддерживается практика оперативного включения руководителей и специалистов в решение вопросов, с которыми устно обращаются жители района. При своевременном рассмотрении многих из них у заявителей отпадает необходимость обращаться письменно. 
                   Пожелания, высказанные  гражданами на сходах (личном приеме), решаются специалистами администрации Тяжинского муниципального района, результат доводится до сведения общественности через средства массовой информации и в соответствии с Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской  Федерации» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ. 
      В феврале 2016 г. на базе Тяжинской центральной районной библиотеки имени Н.И. Масалова в публичном центре правовой информации организован приём граждан юрисконсультом. Приём по вопросам защиты прав потребителей ведётся каждый первый вторник месяца. Здесь можно получить разъяснения по вопросам соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг, консультацию по порядку оформления претензий, написания исковых заявлений в суд и другое. 
      Практика показывает, что прямая телефонная линия позволяет найти выход из ситуации, даже когда люди сталкиваются с непониманием в тех или иных структурах. В 2016 году главой и его заместителями проведены четыре прямых телефонных линии. По наиболее злободневным темам организуются прямые линии телефонной связи с руководителями социальной сферы; в районе действует «Телефон доверия» экстренной психологической помощи населению.  
      Общение с жителями района по оперативным каналам связи, которые становятся более популярными, даёт возможность поддерживать обратную связь с заявителями и быть в курсе их отношения к тем или иным событиям и явлениям, а также изучать мнение по различным вопросам, в том числе и           по поводу работы с их обращениями. Действует телефон обращений к главе района. Звонки по данному телефону принимаются в течение всего рабочего дня и рассматриваются в соответствии с установленным порядком. На официальном сайте администрации Тяжинского муниципального района открыта «Интернет-приёмная главы района». Напоминание о работе телефона обращения к главе Тяжинского муниципального района и «Интернет-приёмной  главы района» публикуется в районной газете «Призыв», размещено на официальном сайте администрации Тяжинского муниципального района. В 2016 году на телефон обращений к главе район поступило 34 звонка, в «Интернет-приёмную» на сайт администрации Тяжинского муниципального района – 6 обращений.  
      В единый общероссийский день приема граждан 12 декабря 2016 года с 12 до 20 часов по местному времени в администрации Тяжинского муниципального района и во всех администрациях городских и сельских поселений был организован приём граждан уполномоченными лицами. Обращений в этот день не поступило. 
  Значительный вклад по снижению интенсивности обращений в вышестоящие инстанции вносят администрации городских и сельских поселений. Ежемесячно в администрацию района ими предоставляются сведения  о работе с обращениями граждан по форме письменного отчёта, позволяющей обобщать количественные и качественные показатели. Согласно этим сведениям ежеквартально проводится анализ работы с обращениями граждан в городских и сельских поселениях. В 2016 году в администрации городских и сельских поселений поступило 614 обращений по 660 вопросам, по 80 % из них меры приняты (это, как правило, вопросы ЖКХ).   
           Почти наполовину уменьшилось количество обращений по вопросам «Труда и занятости» (48 – в 2016-ом против 116 –  в 2015 году). Немаловажное значение имеет то, что  в районе  оказывается  поддержка начинающим предпринимателям. В 2016 году сектором «Центром содействия малому и среднему предпринимательства» администрации Тяжинского муниципального района оказано 86 консультационно-информационных услуг. По программе Тяжинского муниципального района Кемеровской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тяжинском муниципальном районе на 2015-2018 годы» в 2016 году оказана грантовая поддержка троим  начинающим предпринимателям на сумму 860,625 тыс. рублей, для двоих произведено субсидирование затрат на приобретение оборудования на 595,350 тыс. рублей. 
          С целью повышения доступности и оперативности оказания государственных услуг в сфере занятости населения для граждан, проживающих    в отдаленных сёлах района, в 2016 году проведено 7 выездов мобильного офиса Тяжинского центра занятости населения. Благодаря  этому услугами службы занятости воспользовались 278 человек. 
           В районе налажен контроль и своевременное реагирование по возникающим проблемам  в сфере ЖКХ, Тем не менее, во втором квартале 2016 года  резко увеличилось количество обращений по вопросам ЖКХ и многие из них по поводу отсутствия уличного освещения в некоторых населённых пунктах. В срок чуть более месяца уличное освещение было восстановлено, в ходе решения данного вопроса велась разъяснительная работа с населением. Ситуация с отключением электроэнергии во многом обусловлена задолженностью бюджетов городских и сельских поселений, в том числе за электроэнергию, отпущенную на нужды освещения. В большей степени это связано с отсутствием поступлений в доходы местных бюджетов, в том числе неуплатой населением налоговых и неналоговых платежей.
          В администрации Тяжинского муниципального района создан постоянно действующий штаб по финансовому мониторингу и поддержке отраслей экономики района. На заседания штаба приглашаются должники по уплате налоговых и неналоговых платежей. В связи с многочисленными  обращениями по поводу отсутствия уличного освещения администрация Тяжинского муниципального района  опубликовала статью в газете «Призыв» от 22 апреля 2016 года и разместила информацию на официальном сайте с убедительной просьбой к гражданам погасить имеющуюся задолженность  по всем видам налоговых и неналоговых платежей, в том числе по договорам аренды земельных участков, гаражей, иных построек. 
         В районе немало делается по улучшению обслуживания населения в сфере ЖКХ. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в 2016 году составили более 84 млн. руб. По программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства на территории Тяжинского муниципального района  на 2015-2018 годы»  выполнено работ на сумму 20,2 млн. руб., в том числе на подготовку к отопительному сезону 18 млн. рублей.
          По-прежнему наиболее острыми остаются вопросы обеспечения жильём. В районе осуществляются плановые мероприятия в этом направлении. В 2016 году (за 9 месяцев) введено жилья в эксплуатацию  общей площадью 1 565 кв. метров (40,9 % к прошлому году). Основной бюджетный строительный проект в 2016 году –  строительство жилого дома   в пгт. Тяжинский, ул. Столярная, д. 5. Программа проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда (за счёт средств, собранных за наём жилья) в 2016 году  составила  214,7 тыс. рублей. За счёт средств «Фонд капитального ремонта МКД» выполнены работы по капитальному ремонту четырёх многоквартирных домов на сумму 3678 тыс. руб. 
    Решению наиболее волнующих население вопросов придаётся большое значение. Ведётся работа по включению льготных категорий граждан  в социальные  программы. По программе  жилищная и социальная инфраструктура Тяжинского муниципального района обеспечен жильем один ветеран  Великой Отечественной войны и четыре вдовы участников Великой Отечественной войны, из федерального бюджета было выделено и освоено 5645,936 тыс. рублей.
           По федеральной  программе «Жилище», подпрограмме обеспечение жильём молодых семей в 2016 году  четыре  семьи  улучшили свои жилищные условия (выделено и освоено 2075,220 тыс. рублей). По подпрограмме обеспечения жильём вынужденных переселенцев одна семья, состоящая на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обеспечена жильём (выделенные денежные средства в сумме 1307 тыс. рублей из федерального бюджета  освоены в полном объёме). 
      В 2016 году значительно (на 96 обращений) – 140 против 236 в 2015-ом снижено количество обращений по тематике «социальное обеспечение». Это удалось, благодаря слаженной работе социальных служб. В 2016 году все меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и областным законодательством, предоставлены населению Тяжинского района в полном объёме, на их реализацию за 10 месяцев было направлено 123 млн. 325 тыс. рублей.        
       Социальными работниками муниципального бюджетного учреждения Центр социального обслуживания населения обслуживанием на дому охвачены нуждающиеся в этой услуге в 25-ти населённых пунктах района. В целях наиболее полного удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в текущем году введены новые дополнительные услуги: семейный социальный работник, социальный туризм, основы компьютерной грамотности, социальное сопровождение граждан в социально значимые учреждения, значительно расширен перечень дополнительных социальных услуг, предоставляемых на дому.
             В отделении дневного пребывания  за  2016 год организовано 10 заездов, в том числе один целевой заезд за счёт средств местного бюджета для «детей войны» и  тружеников тыла, посвященный 75-й годовщине начала Великой Отечественной войны. Обслужено в условиях полустационара 153 человека, предоставлено 26 тыс. услуг. На мероприятия по социальной поддержке населения Тяжинского  района через центр социального обслуживания населения в течение 2016 года затрачено почти  914 тыс. рублей из областного, местного бюджетов и за счёт благотворительных поступлений.
        Количество детей, охваченных реабилитационными процессами в стационарных условиях и в отделении дневного пребывания составило 233 человека, из них 64 ребенка с ограниченными физическими и умственными возможностями и 169 детей из семей находящихся в социально-опасном положении и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
        Материальная помощь из средств местного в 2016 году оказана на сумму 77,254 тыс. рублей (44 получателя), в том числе по  муниципальной программе «Социальная поддержка населения Тяжинского муниципального района на 2015-2017 годы», утверждённой постановлением администрации Тяжинского муниципального района от 29 декабря 2014 года № 175-п – 3 человека на сумму 16 тыс. рублей (пожары, утрата близких); в рамках проведения акции Губернатора Кемеровской области «Защити свой дом от капризов природы» на уплату страховых взносов по страхованию имущества,  находящегося в зоне возможного подтопления паводковыми водами и подверженного риску пожара – 41 чел. на сумму 61,254  тыс. рублей.
        В соответствии с государственной программой Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса на 2014-2019 годы», утвержденной  Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 октября 2013 года № 468 материальную помощь получили 9 человек, на сумму 100 тыс. рублей (пожары, лечение).
        Из средств благотворительного марафона «Откройте сердце для добра» с целью решения жизненно важных проблем, реабилитации и улучшения социально бытовых условий жизни инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, проживающих в Тяжинском муниципальном районе материальная помощь оказана четверым инвалидам на сумму 12,75 тыс. рублей. В ноябре 2016 г. в районе в рамках работы пункта проката, обмена и взаимопомощи  в Тяжинском районе прошла выездная благотворительная акция по обеспечению нуждающихся граждан одеждой, обувью и предметами первой  необходимости.
         Специалисты центра социального обслуживания населения Тяжинского района и социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних побывали в посёлке Октябрьский, деревне Почаевка,  сёлах Старый Тяжин и Борисоглебское. Для нуждающихся граждан предоставлено более 37 наименований одежды и обуви. Общее количество переданных вещей составило 456 единиц. Натуральную помощь получили 19 человек, из них 6 пенсионеров, 12 граждан из малообеспеченных семей и один инвалид. 
       В рамках областной акции «Тёплые вещи», которая организована по инициативе  губернатора Кемеровской области Амана Гумировича Тулеева и призвана поддержать жителей отдалённых населённых пунктов, в Тяжинском районе проведено выездное благотворительное мероприятие. 10 семей, в которых воспитывается 22 ребёнка, из сёл Малопичугино и Новопокровка, попавших в трудную жизненную ситуацию, получили тёплые вещи. Ещё 9 семей выбрали для себя в пункте взаимопомощи 65 вещей. 
     Депутаты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района активно принимают участие в благотворительных акциях, оказывают безвозмездную помощь. В течение 2016 года депутаты Тяжинского районного Совета из своих средств оказали материальную помощь 11 семьям, 5 коллективам бюджетной сферы (выделили средства на проведение косметического ремонта помещений, позаботились о пополнении библиотеки, обновлении средств оргтехники, на поощрение участников культурно-массовых и спортивных мероприятий), том числе одной семье социально уязвимой категории (родители – инвалиды) оказали материальную помощь (8,1 тыс. рублей) на подготовку двоих детей к школе. На средства депутатов оформлена подписка на издание «Инвалид» для районного общества инвалидов на сумму 5800 руб. Депутат Михаил Тимофеевич Кудринский оказал помощь в приобретении пиломатериалов для семьи односельчан, пострадавшей от пожара.
       Закрепилась добрая традиция взаимовыручки в коллективах бюджетной сферы: ежегодно перед началом учебного года общими усилиями на добровольные пожертвования коллеги по работе помогают собрать детей к школе семьям, испытывающим материальные затруднения.
     Ежегодно в районе   проводится широкий спектр благотворительных акций, охватывающий все категории населения. В 2016 году  благотворительным углём  обеспечены 122 семьи  из числа малоимущих  и остронуждающихся категорий населения,  вывезено 488 тонн  бесплатного угля. 
    100 семей из числа семей с детьми-инвалидами и многодетных неполных семей были обеспечены курами-несушками и кормами; 10 семей района получили бесплатно по паре овец. 58 семей с детьми-инвалидами получили  саженцы плодово-ягодных культур, 91 многодетная семья  обеспечена семенным картофелем.
     Для инвалидов и маломобильных жителей района  проводятся  акции по обеспечению средствами реабилитации: в этом году 70 маломобильных граждан бесплатно получили трости, костыли, наколенные бандажи. Государственная социальная помощь в виде социального пособия  оказана 136-ти малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на  270 тыс. рублей, 6 семей заключили социальные контракты на разведение подсобного хозяйства на сумму 113 тыс. рублей. 
     Традиционно на средства местного бюджета приобретается новая обувь для детей  из нуждающихся семей в рамках благотворительной акции «Помоги собраться в школу!» В текущем году 166 учеников были обеспечены новой обувью. На эти цели из районного бюджета было направлено 100 тыс. рублей.
      Эффективно работает с населением Тяжинского муниципального района выездная мобильная бригада социальной помощи. Выезды осуществляются в специально оборудованной машине-лаборатории, снабженной необходимой информационно-справочной базой. За 2016 год  специалистами центра социального обслуживания населения Тяжинского муниципального района было организовано 96 выездов  в 32 населённых пункта района, посещено            на дому 876 семей (1103 граждан). 
     Мобильная бригада ЦСОН осуществляла как плановые, так и экстренные выезды. По итогам плановых выездов было посещено 1073 человека и оказано 1113 услуг  по следующим направлениям:
- оказание консультативно-юридической помощи  в целях защиты прав инвалидов и граждан пожилого возраста – 652 человека/ 683 услуги; 
- информирование граждан, нуждающихся в социальной помощи, о мерах социальной поддержки – 249 человек/ 249 услуг;
- оказание содействия в оформлении и сборе документов, необходимых для получения мер социальной поддержки – 32 человека/ 41 услуга;
- обследования социально-бытовых условий проживания – 46 человек/ 46 услуг;
- проведения первичного обследования – 94 человека/ 94 услуги.
       Экстренные выезды осуществлялись с целью оказания помощи разового характера: обеспечения продуктами питания, предметами первой необходимости, а так же одеждой и обувью остронуждающихся граждан. Данные виды помощи получили  30 человек. В ходе выездной работы проведена корректировка банка данных на  716 человек. В течение года осуществлялся социальный патронаж двух граждан «группы риска».
         Специалисты социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в рамках работы мобильной  бригады социальной помощи за 2016 год совершили 21 выезд, посетили 479 семей, в которых воспитываются 1129 детей в возрасте до 18 лет. По возможности, специалисты центра стараются посещать все семьи с несовершеннолетними детьми, чтобы знать, нуждается ли семья в дальнейшем социальном контроле, в оказании какой-либо помощи, или же семья самодостаточная.
          При посещении семьям оказывается консультативная помощь по социально-правовым, социально-бытовым вопросам, даются разъяснения о мерах социальной поддержки, областных и районных благотворительных акциях и других возможностях получения  помощи. Семьям предоставляется информация об услугах центра (возможности пройти курс реабилитации для детей, получить услуги психолога, юриста, функционировании «Телефона доверия», работе социально-ориентированных клубов и другом). Вопросы, требующие дальнейшего решения, берутся на контроль. При выявлении факторов неблагополучия в семье, нарушении прав несовершеннолетних, данная  информация передается в КДН и ЗП администрации Тяжинского муниципального района и ПДН Отдела МВД России по Тяжинскому району.  В 2016 году  было обнаружено два таких факта.
           Значительную долю в решении повседневных нужд населения вносит многофункциональный центр государственных услуг «Мои документы». В МФЦ жители района могут бесплатно и в минимальные сроки оформить документы, решая вопросы по земельным участкам и недвижимости, оформить социальные пособия и льготы. Центр работает по принципу «одного окна», поэтому за получением услуги сюда необходимо прийти всего два раза: написать заявление и сдать документы, а затем получить необходимый документ. В 2016 году специалистами  МФЦ обслужено 5917 человек.
          Работе с обращениями граждан уделяется пристальное внимание.Целенаправленно проводится анализ обращений граждан, устраняются причины, вызывающие обоснованные жалобы. С учётом обращений граждан, через которые выявляются проблемы жизнедеятельности населения и общественное мнение, формируются управленческие решения, ведётся планирование работы. По наиболее важным вопросам жизнедеятельности района решения принимаются с учётом мнения жителей района. Нормативно-правовые документы, принимаемые администрацией Тяжинского муниципального района и Тяжинским районным Советом народных депутатов, публикуются в районной газете «Призыв» и размещаются на официальном сайте администрации Тяжинского муниципального района. Спорные вопросы, касающиеся жизни района, обсуждаются и по возможности решаются посредством проведения публичных слушаний. Депутатские слушания, сессии в администрациях городских и сельских поселений, тематические собрания и сходы граждан  проводятся открыто. О времени их проведения даётся информация в районной газете «Призыв», на официальном сайте администрации Тяжинского муниципального района  и официальных сайтах администраций поселений.     
             К работе с обращениями граждан в администрации Тяжинского муниципального района поддерживается принципиально ответственное отношение.  В марте 2016 года вопрос о работе с обращениями граждан рассматривался на сессии районного Совета народных депутатов. На расширенных аппаратных совещаниях обсуждаются вопросы, поднимаемые в обращениях граждан. Принимаются меры, предупреждающие увеличение количества обращений граждан.  
          Администрацией Тяжинского муниципального района проводится анализ обращений граждан, содержащихся в них вопросов по параметрам, установленным на основании Методических рекомендаций Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан, учитывая обратную связь, определяя позицию заявителей, степень их удовлетворённости результатами рассмотрения обращения. Об оценке заявителями итогов рассмотрения их обращений узнают из устного опроса обратившихся, их откликам на официальном сайте администрации Тяжинского муниципального района. 
    В администрации Тяжинского муниципального района работает специальная приёмная для обеспечения личного приёма граждан их руководителями и уполномоченными на то лицами (за 2016 г. в неё обратился 91 человек). В работе с обращениями граждан уделяется большое внимание культуре общения с посетителями, умению их выслушать, поддержать.  
           С целью повышения исполнительской дисциплины используются различные меры стимулирования высоких результатов работы с обращениями граждан государственных гражданских и муниципальных служащих. Фактов нарушения прав и законных интересов граждан, порядка рассмотрения обращений, волокиты  и формализма не установлено.