На 44-й открытой сессии районного Совета народных депутатов исполняющий обязанности главы Тяжинского муниципального района Сергей Николаевич Кошкин выступил с бюджетным посланием на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов.
Бюджет Кемеровской области принимается в сложнейшей политической и экономической ситуации в связи с давлением на Россию со стороны США и стран Евросоюза, наложением разного рода санкций (промышленных и продовольственных). Существующие проблемы металлургов и шахтеров Кузбасса, спрос и цены на продукцию которых, резко снизились, напрямую коснулись и нас. Тяжинский район является высокодотационным и социально-экономическая ситуация зависит от того, сколько налогов в областной бюджет перечислят базовые отрасли Кузбасса.
За 2014 год сделано немало, предварительные итоги социально-экономического развития района - тому наглядное доказательство.
Демографическая ситуация
Численность населения в районе на 1 января 2014года составила 23959 человек, что на 526 человек меньше чем в 2012 году. Решающее значение в снижении численности населения принадлежит высокой смертности населения и низкой рождаемости, а также миграции населения.
За 10 месяцев 2014 года родилось 214 детей. Существующие сегодня показатели рождаемости (суммарный коэф¬фициент рождаемости по Кемеровской области 1,7) в 1,2 раза ниже, чем необходимо для обеспечения хотя бы простого воспроизводства населения (2,15 рождений).
Наиболее сложная проблема современного демографического развития района, сохраняющаяся в последние годы, это высокая смертность населения. Однако, надо отметить, что с 2013 года в Тяжинском районе смертность снизилась. За 9 месяцев 2014 года умерло – 356 человек (в 2013 году – 455 человек).
Среди причин смертности ведущими остаются болезни системы органов кровообращения, удельный вес в общем объеме смертности составляет 47,3 %, несчастные случаи, отравления и травмы – 15,6 %, новообразования – 14,7 %.
Одной из наиболее острых проблем является смертность населения в трудоспособном возрасте. Ежегодные потери населения трудоспособного возраста составляют от 150-200 человек или более трети от общего числа умерших. Подавляющее большинство умерших в трудоспособном возрасте (более 30 % ежегодно) составляют мужчины. Основной причиной смерти являются болезни органов кровообращения, на втором месте – несчастные случаи, травмы, отравления, на третьем – новообразования.
Средний возраст жителей Тяжинского района составляет 40 лет, мужчины соответственно – 37 лет, женщин – 42 года. Показатель средней продолжительности жизни 68 лет.
Экономическая ситуация в районе по итогам 2014 года характеризуется умеренным ростом на одном из старейших предприятий района – ООО «Кузбассконсервмолоко», ростом объёмов производства на Итатском нефтеперерабатывающем заводе. Заданные параметры развития сельского хозяйства, других отраслей и социальной сферы будут исполнены.
Объём отгруженной продукции всех отраслей промышленности по итогам года составит более 6 млрд. рублей, общий рост производства к прошлому году возрос в 2 раза.
Объемы производства продукции ООО «Кузбассконсервмолоко» выросли на 108 %. В июле 2015 года будет запущено новое производство пастеризованного молока в тетрапаках, ожидаемый объем выработки готовой продукции – 3600 тонн, будет создано 15 новых рабочих мест.
На Итатском нефтеперерабатывающем заводе – объёмы производства выросли в 2,5 раза. В 2013-2014 годах на предприятии произведено техническое перевооружение, что позволило создать дополнительно 15 новых рабочих мест.
Объём розничного товарооборота по итогам 9 месяцев 2014 года увеличился по сравнению с 2013 годом на 46 %, и составит по итогам года 1,5 млрд. рублей.
Введено 503 квадратных метра торговых площадей. Проведена реконструкция магазина «Хороший» – увеличена торговая площадь, установлено новейшее торговое оборудование. Впервые в районе непосредственно в торговом объекте открыт отдел кулинарии, где смонтировано новейшее оборудование – пароконвектоматы. Налажено собственное производство.
Объём услуг общественного питания в 2014 году составил 29 млн. рублей. Платных услуг населению за 9 месяцев 2014 года оказано на 250 млн. рублей.
Дорожное хозяйство
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Тяжинского муниципального района составляет 386,4 км. Главами городских и сельских поселений на средства, поступающие от акцизов на содержание и ремонт дорог местного значения заключены договора на ремонт и содержание дорог в зимний период с дорожными организациями, а также с индивидуальными предпринимателями На содержание и ремонт дорог направлено 8058,6 тыс. рублей в соответствии с акцизами по «Дорожному фонду».
На территории района строительством и ремонтом дорог заняты две ремонтно-строительные организации: ОАО «Тяжинское ДРСУ» (руководитель Григорович Сергей Дмитриевич) и ОАО ДЭП-233 (руководитель Чешуев Анатолий Иванович).
Объём выполненных работ по содержанию, эксплуатации и ремонту автомобильных дорог дорожных организаций за 9 месяцев текущего года составляет 352 млн. рублей (в 2013 – 310 млн. рублей).
ОАО «Тяжинское ДРСУ» в рамках содержания автомобильных дорог Тяжинского района, выполнены работы по устройству выравнивающего слоя асфальтобетонного покрытия в объеме 12,8 тыс. м. кв. (1,6 тыс. тонн асфальтобетонной смеси). В мае текущего года проведён ямочный ремонт в объеме 4,1 тыс. м. кв., произведено восстановление профиля щебёночных дорог с добавлением нового материала (протяженность 20 км), заменены знаки в количестве 140 штук. Оказаны услуги по ремонту и содержанию дорог сельских поселений на сумму 1,4 млн. рублей. Закончен ремонт 2-х мостовых сооружений – автодорога Тяжин-Ступишино-Сандайка и подъезд к селу Валерьяновка. Общая стоимость ремонта 13 млн. рублей.
На период 2015-2017 годов планируется освоить в рамках содержания и ремонта автомобильных дорог в Тяжинском районе, порядка 225 млн. рублей.
ОАО «ДЭП № 233» проведены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки, ямочный ремонт и ремонт щебеночного покрытия в посёлках Тяжинский и Итатский, сёлах Тисуль и Преображенка, деревне Акимо-Анненка, восстановление профиля щебёночного покрытия автодороги «Подъезд к станции Тисуль», восстановление профиля щебёночного покрытия автомобильной дороги «Подъезд к деревне Новомарьинка», устройство водопропускных труб в селе Чулым, установка барьерного ограждения на подходах к мосту через реку Тютюл на автомобильной дороге Чулым-Макарово. Также проведено устройство асфальтобетонного покрытия автодрома ДОСААФ Тяжинского района, устройство выравнивающего слоя асфальтобетонного покрытия автодороги «Подъезд к посёлку Октябрьский», содержание федеральной дороги Р-255 «Сибирь». Общая стоимость работ составила 15,4 млн. рублей.
В 2014 году отделом ЖКХ и строительства администрации Тяжинского района совместно с ГИБДД организована работа прибора КРИС-П по осуществлению контроля скоростного режима автотранспорта. Штрафы налагаемые за нарушение скоростного режима, поступают в областной бюджет, из которого выделено в счёт дотации в районный бюджет 400 тыс. рублей. Это позволило улучшить ситуацию по дорожным знакам. Приобретено и установлено 64 знаков, 5 баннеров
Строительство и ЖКХ
По состоянию на 1 ноября 2014 года в Тяжинском муниципальном районе осуществляют свою деятельность следующие ремонтно-строительные организации:
ООО «СтройТрансСервис» (руководитель Медведев Виктор Григорьевич), ведётся строительство 28-квартирного жилого дома по адресу: улица Столярная, 49 «а». Стоимость строительства 38,9 млн. рублей, общей площадью 1032 м. кв., плановый срок ввода объекта в эксплуатацию – первый квартал 2015 года.
ООО «РемСтройКом» (руководитель Щеглов Александр Викторович):
- ведутся работы по строительству водопроводных сетей в деревне Старый Урюп протяженностью 5467 метров на сумму 5,6 млн. рублей.
- выполнены работы по строительству очистных сооружений сточных вод и хозяйственных стоков в Тяжине по улице Столярная, 49, пропускной способностью 70 кубометров в сутки, стоимость строительства 3,2 млн. рублей;
- ремонт специализированного жилого помещения по адресу: посёлок Тяжинский, улица Лесная,1 «А», на сумму 500 тыс. рублей;
За 10 месяцев 2014 года введено 5534 квадратных метров нового жилья, до конца года планируется выйти на 6500 кв. м. жилья.
Сдан 12-квартирный жилой дом по улице Заводская, 5, где получили квартиры: инвалид и семья с ребенком-инвалидом; вдова ветерана Великой Отечественной войны; 4 квартиры – молодожёны.
Впервые за всё время существования деревни Новопреображенка был проложен водопровод за счёт средств областного и местного бюджетов на сумму 598 тыс. рублей. На данное мероприятие индивидуальный предприниматель Суязов Сергей Александрович оказал спонсорскую помощь в размере 30 тыс. рублей, а 50 тыс. рублей самостоятельно собрали жители для прокладки водопровода к своим домам. Общими усилиями вместо планируемых 630 метров водопроводных сетей было проложено 1250 метров.
МУП «Сервис коммунальных систем» (руководитель Зюрин Евгений Александрович) проведены работы по подготовке к отопительному периоду:
- Отремонтировано водопроводных сетей на сумму 419,6 тыс. рублей, проведён ремонт 1,140 км. в посёлках Тяжинский и Итатский, сёлах Сандайка, Новоподзорново и Тисуль. В посёлке Листвянка выполнены работы по устройству павильона на скважине № 2 (РТП) на сумму 43,6 тыс. рублей.
- Проведены работы по ремонту котельного оборудования на сумму 3,9 млн. рублей в том числе: замена 3-х котлов, 3-х дымовых труб (котельная РТП, ЦРБ, Итат Больница), 10-ти сетевых насосов.
- Ремонт 480 метров теплосетей на сумму 1,1 млн. рублей в посёлке Нововосточный и теплосети котельной Тяжинской ЦРБ.
- Замена запорной арматуры на теплосети котельной посёлка Листвянка на сумму 52 тыс. рублей.
Теплоснабжающим предприятием ООО «Тяжинское тепловое хозяйство» (руководитель Калачев Юрий Анатольевич) выполнены работы по подготовке четырёх котельных расположенных в посёлках Тяжинский, Нововосточный и Листвянка, на сумму 8,6 млн. рублей.
К сожалению, растет задолженность населения перед ресурсоснабжающими организациями, которая в настоящее время составляет около 1,1 млн. рублей. Эти средства могли быть направлены на модернизацию и ремонт котельных, теплотрасс, погашение налогов.
Жилищный фонд
На территории Тяжинского муниципального района расположено 106 многоквартирных домов, из которых 100 домов находится в управлении трёх управляющих компаниях.
Управляющими компаниями были подготовлены все многоквартирные дома и получены паспорта готовности к отопительному сезону, выполнены работы на сумму –1,9 млн. рублей.
По программе проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда за счет средств, собранных за наем жилья в 2014 год выполнено работ на 164,2 тыс. рублей.
По программе проведения капитального ремонта жилищного фонда участников Великой Отечественной войны, вдов участников Великой Отечественной войны в 2014 в полном объёме выполнены мероприятия, запланированные программой на сумму 628 тысяч рублей (201 тыс. рублей из местного бюджета и 427 тысяч рублей из областного бюджета).
Тяжинское городское поселение: участнику войны Сальниковой П.С. проведен ремонт водопровода на 24,7 тыс. рублей.
Итатское городское поселение – ремонт кровли выполнен двум вдовам участников Великой Отечественной войны (Шпеньковой Е.П. и Шиховой Н.И.) на сумму 269 тыс. рублей. Произведён ремонт печи и заменены окна вдове участника Великой Отечественной войны Исаевой А.Г. на сумму 99,1 тыс. рублей. Ремонт веранды и тёплого туалета вдове участника Великой Отечественной войны Песцовой В.А. на 165,4 тыс. рублей.
Новопокровское сельское поселение – замена окон двум вдовам участников Великой Отечественной войны (Сибякиной К.М. и Медведевой А.С.) на 69, 6 тыс. рублей.
Разработаны схемы теплоснабжения в муниципальном районе на сумму 2 млн. рублей, из них федеральных 1,9 млн. рублей и местных – 0,1 млн. рублей.
Сельское хозяйство
Мы с вами живем в сельском районе и не понаслышке знаем, каким трудом достаются хлеб, молоко и мясо. Третий год подряд погодные условия вносят существенную корректировку в ход сельскохозяйственного сезона. Жёсткими продолжают оставаться для отрасли и экономические условия рынка.
Но, тем не менее, общий финансовый результат по году ожидается положительным, а за девять месяцев текущего года прибыль будет получена в сумме более 36 млн. рублей.
Объём производства валовой продукции во всех категориях хозяйств составил 1,03 млрд. рублей или 96 % к уровню прошлого года.
Численность работающих в отрасли сократилась на 9 % к предыдущему году и составляет 420 человек. Среднемесячная зарплата работающего в сельском хозяйстве сегодня составляет 9056 рублей (на 9 % больше уровня 2013 года). С ростом в 10-12 % и доходом от 8300 до 14134 рублей сегодня работают в колхозе «Боровской» и СПК «Пичугинский».
Стабильно лидерами в производстве остаются СПК «Пичугинский» (Артемьев Василий Константинович), колхоз «Боровской» (Фрошгайзер Владимир Андреевич), в производстве зерна ООО «Нива» (Зоркин Виктор Владимирович и Глазунов Александр Юрьевич), ООО «Рассвет» (Федоров Владислав Владимирович), ИП «Росликов Станислав Анатольевич». Именно в этих хозяйствах уровень рентабельности производства имеет значение от 25 % до 50 %.
Производственная программа в отрасли растениеводства не была выполнена, были сокращены на 3 тысячи гектаров плановые площади посева зерновых и кормовых культур. Весомую часть в структуре зерновых культур заняли озимые (по этому показателю мы лидируем в области).
Валовое производство зерна составило 39 тысяч тонн. Урожайность 16,6 центнеров с гектара. В полном объёме засыпан семенной фонд яровых и озимых культур, проведена осенняя обработка почвы на площади более 12 тыс. гектар, посеяно 5214 гектаров озимых.
В отрасли животноводства период зимне-стойлового содержания животных был очень сложным. Корма удалось заготовить с большим дефицитом, особенно по концентратам, зимовка проходила очень напряжённо. Во многих районах области было допущено снижение поголовья дойного стада, район сократил поголовье на 54 головы, однако продуктивность за этот период составила 2042 килограмм на фуражную корову (+231 кг к уровню прошлого года.)
На техническое перевооружение сельского хозяйства за счёт собственных средств было направлено в этом году 11 млн. рублей. Комбайновый парк района пополнился одним новым комбайном марки «Акрос» – приобрёл СПК «Пичугинский», ИП «Суязов С.А.» приобретена зерноочистительная машина ОВС-25.
Общий объём инвестиций в отрасль за 9 месяцев составил более 135 миллионов рублей (в 2013 г. – 97 млн. рублей).
По-прежнему не снижаются объёмы финансирования личных подсобных хозяйств. За 9 месяцев текущего года в банках заключен 131 договор на сумму 39,607 млн. рублей. На развитие личного подсобного хозяйства. Средняя сумма кредита составляет порядка 302 тысяч рублей.
Значительно сократилась – на 40 % к уровню прошлого года государственная поддержка растениеводства и субсидирование по производству молока. Район получил за 9 месяцев почти 13 млн. рублей, а по году ожидается порядка 14,5 млн. руб. (в 2013 г. – 22 млн. рублей).
Хорошие показатели и хорошие результаты – дело рук человеческих. И в главной отрасли района есть свои лидеры и передовики в производстве.
В молочном производстве лидирует СПК «Пичугинский» – 4,5 кг молока на фуражную корову, что на 0,6 кг больше уровня 2013 года. Операторами на выращивании телят КРС до шести месяцев ООО «Кутузова» получен среднесуточный привес от 1093 грамма, а в колхозе «Боровской», СПК «Пичугинский» получен среднесуточный привес на молодняке КРС старше года от 696 до 796 грамм соответственно.
В растениеводстве передовики этого года:
ООО «Рассвет» с урожайностью в 21,5 центнера с гектара. С наивысшей выработкой на посевном комплексе ПК-8,5 «Кузбасс» ООО «Рассвет», за сезон посеял 1234 гектар яровых зерновых культур, 700 гектаров озимых и обработал 970 гектаров паров;
ИП «Суязов С.А.» – убрали 710 гектар зерновых культур и намолотили 1874 тонны зерна;
ООО «Нива» на комбайне «АКРОС-530» убрали 950 гектар зерновых и намолотили 2177 тонн зерна;
Глава КФХ «Росликов С.А.» на комбайне класса «Енисей» убрал 410 гектара и намолотил 600 тонн и многие другие.
Существовала большая угроза ликвидации отрасли животноводства в ООО «Кутузова», где на сегодняшний день молочное стадо – самое лучшее по генофонду (более 15 лет здесь проводилось улучшение породы), и потерять это, было бы большим преступлением. Инвестор, в лице Валерия Анатольевича Росликова, пошел навстречу, и, сохранив уже остатки поголовья, проявил особую заботу. Сегодня здесь самая большая прибавка суточного надоя, более 4-х килограмм.
Малое и среднее предпринимательство
Динамично развивающейся сферой экономики района продолжает оставаться предпринимательство. Сектор малого бизнеса играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономики района, повышении её гибкости в изменяющихся внешних и внутренних условиях, в формировании доходного потенциала муниципального района.
В районе действует 77 малых предприятий и 432 индивидуальных предпринимателя. Выручка от продажи товаров, продукции и услуг малых предприятий в 2014 году составит более 1 млрд. рублей. Общий оборот индивидуальных предпринимателей оценивается в 2014 году в сумме 730 млн. рублей, что на 18 % больше по сравнению с 2013 годом. В 2014 году в малом бизнесе создано 92 рабочих места.
Эффективность реализации мероприятий муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства оценивается по следующим показателям:
- В 2014 году в малом бизнесе, с учётом индивидуального предпринимательства, было занято 28,8 % от числа всех занятых в экономике.
- Общая численность занятых на малых предприятиях и работающих у них по найму на 1 октября 2014 года составляет 2154 человек.
- В структуре экономической деятельности малого бизнеса в районе насчитывается более 50 видов.
- Малые предприятия и индивидуальные предприниматели привлекаются к выполнению заказов для муниципальных нужд.
В Тяжинском муниципальном районе на 1 октября 2014 года действует 9 предприятий хлебопечения, в том числе 2 хлебозавода потребительской кооперации (в 2013 году – 8 предприятий).
В марте 2014 года в посёлке Тяжинский Райпотребсоюз (руководитель Божко Борис Николаевич) открывает хлебозавод с установкой современной инжекторной печью, мощностью 1,5 тонны, что позволяет предприятию доставлять потребителю хлебобулочные изделия качественно и быстро. Кроме того, проведена замена печи и на Итатском хлебозаводе.
Реализация хлебобулочных изделий за 9 месяцев 2014 года составила 2072,1 тонны, что ниже уровня 2013 года на 5,2 %.
Выработка полуфабрикатов двумя цехами (Райпотребсоюз и ИП Усманова А. Ш.) за 9 месяцев 2014 года составила 124,9 тонн, что больше уровня 2013 года на 9,2 % (в 2013 – 114,3 тонн). Выросло потребление мучнистых полуфабрикатов (производитель ИП Усманова А. Ш.) за счёт расширения рынка сбыта за пределами района.
Цехом Модуль (Райпотребсоюз) вырабатывается 4 вида колбас, фарш, в летний период шашлык, 4 вида котлет и пельмени. Руководством предприятия сохранено такое производство как выработка макаронных изделий. За 10 месяцев выработано 1,1 тонн.
ООО «Тяжинское пиво» (руководитель Королева Елена Владимировна) наращивает объёмы производства, постоянно расширяя ассортимент выпускаемой продукции. Выпуск безалкогольной продукции увеличен в 1,2 раза. Сегодня пивзавод выпускает до 14 наименований пива, до 10 наименований безалкогольных напитков. В этом году в реконструкцию пивзавода вложено 1,7 млн. рублей. Предприятие работает стабильно.
В районе реализуется муниципальная целевая программа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на 2013-2015 гг. В 2014 году по итогам конкурсного отбора на предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства будут предоставлены 7 грантов на сумму 1,103 млн. рублей, в том числе 60 тысяч рублей за счёт местного бюджета.
В 2014 году в рамках реализации мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда района центром занятости населения Тяжинского муниципального района (руководитель Акимова Нина Ивановна) 6-ти безработным оказана помощь в организации собственного дела, выплачено субсидий на сумму 604,8 тыс. рублей.
Бюджетная сфера
Приоритетным направлением в работе учреждений бюджетной сферы остаётся исполнение майских Указов Президента Российской Федерации, а также улучшение качества социальных услуг, предоставляемых населению района.
Бюджетная сфера района в 2014 году осуществляет свою деятельность согласно муниципальных программ на 2014-2016 годы:
- «Культура Тяжинского муниципального района»;
-«Социальная поддержка населения Тяжинского муниципального района»;
-«Развитие здравоохранения Тяжинского муниципального района»;
-«Развитие системы образования Тяжинского муниципального района»;
-«Молодёжь и спорт Тяжинского муниципального района».
СФЕРА «КУЛЬТУРА»
В 2014 году сфера «Культура» (начальник управления Суханов Алексей Васильевич) продолжила работу по следующим направлениям: организация культурно-досуговой деятельности населения; организация библиотечного обслуживания населения; сохранение памятников истории и развитие музейного дела; дополнительное образование детей.
Сеть учреждений культуры района состоит из:
- 45 культурно-досуговых учреждений;
- 33 библиотек-филиалов;
- двух учреждений по дополнительному образованию детей: детская школа искусств № 31 и детская художественная школа № 13.
В сфере культуры трудятся более 370 сотрудников. Основными направлениями подготовки мероприятий, проводимых учреждениями в 2014 году стали: год культуры и туризма, 90-летие со дня образования Тяжинского района, подготовка к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Помимо финансирования деятельности учреждений культуры по программе «Культура Тяжинского муниципального района»:
- из федерального бюджета было получено 42,9 тыс. рублей на подключение общественных библиотек к сети Интернет.
- из областного бюджета по программе «Культура Кузбасса» получено 250 тысяч рублей, на которые приобретено 1918 экземпляров детской художественной научной литературы.
В текущем году учреждениями культуры получено доходов от платных услуг 1,9 млн. рублей. Данные средства были израсходованы на улучшение материально-технической базы учреждений культуры по программам энергосбережения и развития.
100 тысяч рублей были направлены на выплату премий работникам учреждений культуры в соответствии с утвержденным показателем «дорожной карты».
Средняя заработная плата работников учреждений культуры 13962 рубля.
Районным Домом культуры «Юбилейный» (директор Грекова Елена Васильевна) в текущем году проведено 365 мероприятий, количество посетителей – 91054 человека, из них коллективами художественной самодеятельности проведено – 32 мероприятия, участников – 428 человек.
Всего в домах культуры и клубах-филиалах функционирует 410 клубных формирований, в которых занимается 4224 участника.
За год в сельских домах культуры и клубах проведено7339 мероприятий, на которых присутствовало более 264 тысяч посетителей.
Ежегодно проводится традиционный районный фестиваль «Поёт село родное», брендом сельской культуры стал фестиваль национальных культур «Золотые россыпи». Активно проявляют себя ветераны, выступая на фестивале творчества ветеранов поселений «Сердцем не стареем».
Сельские Дома культуры и клубы-филиалы, единственные центры досуга в населенных пунктах района. Поэтому их роль в жизни жителей деревни трудно переоценить.
Продолжил свою работу и районный историко-краеведческий музей (директор Макарова Татьяна Викторовна), в котором проводились различные тематические мероприятия, учебные занятия, лекции, беседы, конкурсы, игры и викторины.
Работает экскурсионный маршрут «Памяти Героя Кузбасса Николая Ивановича Масалова» и новый экскурсионный маршрут «Тяжин – прошлое и настоящее».
В 2014 году музейными услугами было охвачено 7450 человек. Проведено 38 мероприятий и 6 выставок в помещении музея.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Тяжинская централизованная библиотечная система» (директор Сергеева Валентина Васильевна) сегодня является главным информационным центром.
Ежегодно работники библиотек централизованной системы района обслуживают более 15 тысяч читателей, из них 5,5 тысяч детей.
В системе активно работает 28 клубов по интересам, 2 литературных объединения и 2 кружка.
Компьютерный парк системы насчитывает 31 компьютер, из них 26 подключены к сети интернет, имеется доступ к системам «Консультант-Плюс» и «Законодательство России».
Действует программа «Твой курс» – бесплатное обучение жителей района компьютерной грамотности. За 2 года были обучены и получили сертификаты 102 человека.
Учреждение «Тяжинская централизованная библиотечная система» признано «Лучшим учреждением области», из средств областного бюджета был получен грант в размере 50 тыс. рублей.
Коллектив Детской школы искусств № 31 (директор Астраханцева Татьяна Владимировна) встретил год культуры победой в Федеральном конкурсе на лучшее учреждение и лучшего работника сельского учреждения культуры, за которую был награжден Грантом в размере 100 тысяч рублей. На эти денежные средства приобретены два цифровых фортепиано.
В школе обучаются 175 учащихся. Трое выпускников 2014 года продолжили обучение в средних специальных музыкальных учебных заведениях. Десять учащихся школы являются стипендиатами Губернаторского культурного центра «Юные дарования Кузбасса». Четверо учащихся награждены медалями «Надежда Кузбасса».
Учащиеся и преподаватели приняли участие в пятнадцати конкурсах – пяти международных и десяти областных. 58 детей стали лауреатами, а 21 – дипломантами.
В Детской художественной школе № 13 (директор Кирюшкин Виктор Николаевич) обучается 76 детей. В апреле состоялось открытие Межрегиональной выставки-конкурса детского художественного творчества «Великая Русь» посвященной 700-летию со дня рождения Сергия Радонежского в городе Юрге. Учащиеся Тяжинской художественной школы привезли заслуженные награды.
В октябре открылась четырнадцатая областная выставка-конкурс детского и юношеского изобразительного творчества «Рисуем радугу Кузбасса» посвященная Году культуры. От школы приняло участие 14 учеников. Участие в данной выставке позволило увеличить число стипендиатов Губернаторской стипендии «Юные дарования Кузбасса» 2014-2015 учебного года.
СФЕРА «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ»
Сферу «Социальная защита населения» в Тяжинском муниципальном районе представляют три учреждения: управление социальной защиты населения, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и комплексный центр социального обслуживания населения, в которых трудятся 200 человек.
Деятельность этих учреждений построена на работе с людьми, нуждающимися в помощи и поддержке. 12 тысяч человек являются клиентами социальных служб.
Управление социальной защиты населения (начальник Саватейкина Ольга Николаевна) предоставляет различные меры социальной поддержки и льготы 29 категорий.
В отделе по проблемам ветеранов, инвалидов, военнослужащих уволенных в запас, и социальным выплатам насчитывается 34 направления взаимодействия с льготными категориями, среди которых 21 направление связано с денежными выплатами. За 10 месяцев 2014 года они составили 2,6 млн. рублей.
В отделе по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг на учёте состоят 7200 граждан льготных категорий. Вместе с членами семей, численность получателей льгот составляет около 12000 человек. Компенсация на все виды жилищно-коммунальных услуг в 2014 году составила 46,4 млн. рублей.
В секторе по назначению и выплате пособий семьям, имеющим детей, насчитывается 11 видов пособий. За назначением пособий и мерами социальной поддержки за 10 месяцев 2014 года обратилось 2765 человек. Выдано 194 проездных билета, получили бесплатное питание в школах 547 человек. Выплаченная сумма по всем видам пособий за 10 месяцев составила 40,6 млн. рублей.
Направлением работы социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних (директор Карабанова Оксана Васильевна) является помощь в реализации прав семей и детей на социальную защиту и социальную помощь со стороны государства. За истекший период 2014 года обслужено 11 961 человек (2572 семьи), оказано – 20 312 услуг. Прошли социальную реабилитацию – 328 человек.
Наблюдается тенденция уменьшения количества семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних: 2014 год – 109 семей, 2013 год – 113 семей. В 2014 году осуществлено 2580 взаимодействий с органами системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних по решению проблем семьи, проведено 15 межведомственных рейдов, посещено 1394 семьи. За данный период получили тот или иной вид помощи 1568 семей (в них 3136 детей).
С 1 апреля 2014 года учреждением реализуется социальный проект по созданию и поддержке замещающих семей «Путь домой». Учреждение является победителем федерального конкурса инновационных проектов, получен грант – 1,5 млн. рублей. Видны результаты работы по проекту. Из обученных кандидатов, 9 человек уже создали замещающую семью и два кандидата усыновили детей.
На 1 октября 2014 года в районе насчитывается 82 приёмных семьи, в которых воспитывается 185 детей и 98 опекаемых семей, в которых 135 детей.
Комплексный центр социального обслуживания населения (директор Ряшина Ольга Михайловна) в 2014 году предоставил на дому 173 тысячи социальных услуг 494 гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, дополнительно внедрив 25 наименований социальных услуг, не предусмотренных государственным стандартом. В отделении дневного пребывания «Надежда» оздоровились 177 пенсионеров.
Сотрудники отделения срочного социального обслуживания помогли 2,5 тысячам жителей района в преодолении трудной жизненной ситуации, в том числе 120 инвалидам I, II групп. Организовали доставку на «социальном такси» в социально значимые объекты и сопроводили 35 человек в областные учреждения здравоохранения.
Кроме этого сотрудники центра на территории Тяжинского района реализовали акции, объявленные губернатором Кемеровской области – это обеспечение благотворительным углем 131 семьи на сумму 271,4 тыс. рублей (по 4 тонны на человека) и овощными наборами – 31 семья.
СФЕРА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
В здравоохранении района (исполняющий обязанности главного врача Кузьмин Денис Александрович) работают 575 человек, из них 56 врачей, 269 средних медработников, 250 человек младшего и прочего персонала. Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тысяч населения составила 23,1 % (для сравнения – в 2013 году 22, 3 %). В Кемеровской области 26,2 %. Укомплектованность врачебными кадрами в 2014 году составляет 60,1 %, в 2013 году – 58,2 %. Коэффициент совместительства врачей – 1,7. Укомплектованность средними медицинскими работниками в 2014 году 93,4% (для сравнения в 2013 году – 91,2 %). Средняя заработная плата врачей составила 43,3 тыс. рублей. Средняя заработная плата среднего медицинского персонала – 19,7 тыс. рублей. Средняя заработная плата младшего медицинского персонала – 12 тыс. рублей.
В текущем году в здравоохранение района привлечено 4 молодых специалиста: врач педиатр-участковый, фельдшер скорой медицинской помощи, фельдшер самостоятельного приема поликлиники и медицинская сестра.
В 2014 году, в рамках федеральной программы профилактики дорожно-транспортного травматизма проведена замена лифта в лечебно-диагностическом корпусе, общая стоимость работ составила 1,3 млн. рублей. Проведён капитальный ремонт помещений в хирургическом отделении (процедурный, перевязочный кабинет, 2 туалета, комната гигиены) на сумму 703 тысячи рублей. С привлечением передвижного лечебно-диагностического комплекса специалистами Тяжинской центральной больницы осмотрено 1020 человек.
В 2014 году в Тяжинском районе продолжено проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения. Осмотрено 2365 человек, выявлено: ВИЧ 25 человек (в 2013 – 20 человек), туберкулез – 37 человек (в 2013 году – 32 человек), онкология – 63 человека (в 2013 – 81 человек).
За 10 месяцев 2014 года пролечено больных в стационаре – 4124 человека, на дневном стационаре – 1317 человек. Всего выполнено посещений к врачам поликлиники и на ФАПы – 201,2 тыс. человек. Выполнено 6941 выездов скорой помощи.
В районе проводится ежегодная иммунопрофилактика заболеваний, согласно национального календаря прививок. За 10 месяцев 2014 года годовой план выполнен на 92 %.
Продолжается тесное сотрудничество со специалистами областной клинической больницы и офтальмологами. Проведено 1520 осмотров больных. За 10 месяцев 2014 года силами областной офтальмологической бригады прооперирован 91 человек, осмотрено 265 детей и 310 взрослых.
СФЕРА «ОБРАЗОВАНИЕ»
Сегодня образовательную сеть Тяжинского муниципального района представляют управление образования (начальник Абразумова Ольга Владимировна), 9 средних, 3 основных и 3 начальных школы, 21 детский сад, 3 учреждения дополнительного образования, информационно-методический центр, детский дом и коррекционная школа-интернат. В образовательных учреждениях района обучается и воспитывается 4287 детей. В сфере образования занято свыше 1200 человек.
Около 2-х тысяч школьников занимаются в организациях дополнительного образования. Итатский детско-юношеский центр (директор Воронов Николай Евгеньевич). Занятия посещают около 600 воспитанников. Центром дополнительного образования для детей посёлка Тяжинский (директор Петрова Ольга Викторовна) охвачено 986 воспитанников.
Детско-юношеская спортивная школа осуществляет деятельность по семи направлениям, 798 воспитанников посещают кружки и секции спортивной направленности.
Средняя заработная плата в дополнительном образовании по итогам 10 месяцев 2014 года составила 19300 рублей; в дошкольном – 24600 рублей; в общем образовании– 24800 рублей.
В 2014 году проводилась мероприятия по централизации аппарата управления образования, что позволило сократить расходы около 5 млн. рублей в год.
Расходы по муниципальной программе «Развитие системы образования Тяжинского муниципального района» на 2014-2016 годы составляют более 500 млн. рублей в год. В 2014 году реализованы мероприятия, направленные на противопожарную, антитеррористическую безопасность на сумму 440 тыс. рублей в 41 образовательной организации. Проведена поверка приборов учёта тепловой энергии на сумму 493 тыс. рублей в 18 образовательных учреждениях, что позволит экономить денежные средства на коммунальные расходы до 50 %.
На текущие ремонты образовательных организаций направлено средств местного бюджета в сумме 300 тыс. рублей, привлечено внебюджетных средств более 150 тыс. рублей. По программе Кемеровской области «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» освоены денежные средства из областного и местного бюджетов в сумме 1,185 тыс. рублей. Установлены оконные блоки в Тяжинской средней школе № 1 – 470 тыс. рублей, произведён ремонт отопительной системы Тисульской школы – 30 тыс. рублей, ремонт крыши Новоподзорновской школы – 500 тыс. рублей и ремонт котельной Сандайской школы – 185 тыс. рублей.
Из федерального бюджета для развития физической культуры и спорта на капитальный ремонт спортивного зала Листвянской школы получено 2,18 млн. рублей с софинансированием из местного бюджета в сумме 240 тысяч рублей. До конца 2014 года будет получено 2 комплекта спортивного оборудования для Листвянской школы на сумму – 474,5 тыс. рублей и в Нововосточную школу на сумму – 463 тыс. рублей.
В 2014 году 100 % обучающиеся в летний период были охвачены различными формами отдыха: за 3 сезона в загородном лагере «Олимпиец» отдохнуло 106 детей, 723 в пришкольных лагерях. Всего на летнее оздоровление израсходовано 3,8 млн. рублей.
В Тяжинском районе работает детский дом «Ласточкино гнездышко» (директор Шарычева Надежда Ивановна), в нем проживает 24 ребенка. Численность детей, переданных под опеку и попечительство, с января по октябрь 2014 года составляет 31 человек. Численность детей, переданных на усыновление российским гражданам за истекший период 2014 года – 15 человек.
В 2013-2014 учебном году государственную (итоговую) аттестацию в форме единого государственного экзамена проходили 109 человек. Из них обучающихся:
- выпускников средних общеобразовательных школ – 105 человек, 1 человек не допущен к ЕГЭ;
- выпускников прошлых лет – 4 человека.
100 % выпускников справились с ЕГЭ по обязательным предметам и получили аттестаты. Количество выпускников, получивших по результатам ЕГЭ 90 и более баллов – 15 человек.
В Тяжинском районе в 2014 году девятыми классами сдана государственная (итоговая) аттестация за курс основной школы в форме ОГЭ – 242 человек и 9 выпускников не допущены к сдаче ОГЭ и оставлены на повторное обучение.
Результатом методической работы с педагогами стало участие в областном конкурсе «Лучший специалист по охране труда», занято 3 место. Принято участие, с итогом – «Победа», в областном конкурсе «Новая волна» в номинации «Педагогические надежды». В центре дополнительного образования для детей посёлка Тяжинский прошёл муниципальный этап областного конкурса профессионального мастерства «Педагог-психолог России».
Процент участия школьников в конкурсном движении в 2013-2014 учебном году составил 78 % от общего числа школьников (это на 28 % больше, чем в прошлом году).
МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА И СПОРТ
Вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом является одним из основных путей формирования здорового образа жизни среди населения района. Самыми востребованными для спортсменов и просто любителей спорта являются детско-юношеская спортивная школа и спортивный комплекс «Юность».
Спорт в районе динамично развивается, численность систематически занимающихся физкультурой и спортом за последние пять лет возросла с 17,5 % до 31,63 % населения. По сравнению с 2013 годом, численность представителей взрослого населения, занимающихся спортом, в 2014 году увеличилась на 3 %. На базе спортивного комплекса «Юность» сформированы и занимаются 3 группы ветеранов (45 человек). Для них созданы максимально комфортные условия для занятий физкультурой, приобретен дополнительный инвентарь. Наблюдается рост численности занимающихся спортом людей с ограниченными возможностями здоровья – с 163 человек в 2013 году до 178 человек в 2014 году.
За 2014 год проведено 52 районных, 7 межмуниципальных и 5 региональных спортивных мероприятий, участниками которых стали 4275 человек. Наши земляки принимают участие в соревнованиях и с выездом за пределы района.
Более 100 мероприятий с молодежью проведено в 2014 году. Все они были направлены на нравственно-патриотическое воспитание подрастающего поколения, а также на то, чтобы занять досуг подростков и молодежи, вовлечь их в интересную общественную жизнь, помочь найти интересное занятие и привить желание вести здоровый образ жизни, а значит сохранить их здоровье для реализации физического и интеллектуального потенциала на благо района, Кузбасса и России.
Уважаемые земляки, вы знаете, что в 2014 году Губернатором Кемеровской области объявлена акция «Один житель – одно дерево». Жители района приняли активное участие в акции. Все желающие были обеспечены инструментом, организован подвоз воды. На территории муниципального района участвовали в посадке леса школьники, Советы ветеранов городских и сельских поселений, жители многоквартирных жилых домов, индивидуальные предприниматели, служащие бюджетной сферы. Яркий пример подаёт молодёжь, учащиеся аграрного техникума и работники администраций городских и сельских поселений. Посажено деревьев и кустарников 9817 штук. Выполнены работы по обрезке, опиловке деревьев – 463 шт.
В сентябре 2014 года работники администрации Тяжинского муниципального района совместно с депутатами районного Совета народных депутатов и специалистами социальной защиты провели работу по очистке соснового бора расположенного на территории поселка Тяжинский вдоль трассы, ведущей к посёлку Листвянка.
Каждую пятницу проводятся субботники. Силами специалистов бюджетной сферы совместно с представителями предприятий ЖКХ, управляющими компаниями. Участвуют жильцы многоквартирных жилых домов, убирают придомовую территорию жители частных домов. И в дальнейшем мы должны сохранить традицию по благоустройству посёлка и района.
В бюджетном послании на 2015-2017 годы губернатор Кемеровской области Аман Гумирович Тулеев высказал инициативу о привлечении на работу трудоспособного старшего поколения, ветеранов, которые могут поделиться опытом работы на производстве с молодым поколением, а также высказал пожелания по подготовке высококвалифицированных специалистов молодого поколения, студентов.
Тяжинским центром занятости населения за год направлено на профессиональное обучение 177 человек, на общественные работы – 125 человек, затраты составили более 2 млн. рублей. Несмотря на предпринимаемые меры, уровень зарегистрированной безработицы в нашем районе остается одним из самых высоких в области – 5,6 % от числа трудоспособного населения.
Федеральное законодательство
Уважаемые руководители, вы знаете, что с 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который обязывает муниципальных заказчиков проводить закупку товаров, работ, услуг путем проведения торгов (электронных аукционов и конкурсов), запросов котировок.
Уполномоченными органами Тяжинского муниципального района за 9 месяцев 2014 года проведено 232 процедуры закупок товаров, работ, услуг. Экономическая эффективность в результате размещения заказов составила 10,9 млн. рублей, что на 47 % выше уровня прошлого года. Размещение муниципального заказа на торгах и запросах котировок за 9 месяцев 2014 года составило 100 млн. рублей. Но есть и проблемы в данной работе.
Значительное снижение цены порой сказывается на качестве закупаемых товаров (работ, услуг), и экономия, полученная на аукционах, приводит к противоположному результату. И здесь главная задача главных распорядителей, руководителей учреждений серьезно, с большой ответственностью подходить к контролю за исполнением муниципальных контрактов.
Продолжается работа по повышению качества предоставляемых муниципальных услуг населению. В районе действует служба «одного окна» на базе МУП «Архитектурное бюро» и система межведомственного электронного взаимодействия между органами самоуправления и муниципальными учреждениями района.
В ходе исполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления в ноябре текущего года начались работы по созданию и размещению Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в посёлке Тяжинский. Финансирование из федерального бюджета составило 7,5 млн. рублей.
